旧貌换新颜 重庆城市更新里的金融答卷

• 2023-08-23 11:57:13 来源：中国金融新闻网

老旧小区是城市的留影机，记录着人们栖居的过去，书写着生活的当下。随着城市日新月异的变化，这些小区不再能跟上时代前进的步伐，困在时光的罅隙。

(资料图片)

城市更新行动关乎民生福祉，是推动新重庆高质量发展的重要抓手和路径。2021年11月，全国首批城市更新试点工作正式启动，九龙坡区是试点区之一，而民主村又作为九龙坡区城市更新的第一块招牌，被列为市级重点项目。

以新金融实践助力美好生活建设，建行重庆市分行认真贯彻落实国家以及重庆市决策部署，将助力城市功能提升放在重要位置，聚合多方力量，通过新的陪伴、新的合作、新的发展，创新金融服务，助力九龙坡区民主村走出了一条具有本地特色的更新提升道路。

图为重庆市九龙坡区民主村街景。供图：建行重庆市分行

新的陪伴：参与设计 留存记忆

与以往的项目着重于建设、融资不同，在民主村城市更新项目设计之初，建行重庆杨家坪支行就第一时间介入，引入建银咨询公司，为项目业主在设计上提供“融智”支持。

“这真的是民主村吗？变化太大了！”听闻自己位于民主村的老房子已焕然一新，一年多未回民主村的徐大爷特地赶了回来。在他的记忆里，民主村的房子有着所有老旧小区的通病：房屋年久失修、基础设施不齐全、活动空间少……虽处于当地著名的商圈，但民主村因地势落差大、交通不太便利，在周边繁华街景映衬下更显落寞。

如何结合民主村的区位优势，重塑结构布局成为设计的重点。

“民主村片区占地面积580亩，涉及两万多名居民。他们大多数都是老重庆人，年纪越大，就会越想保留住自己的记忆。”建行杨家坪支行自成立以来就一直陪伴着周边居民，对他们的诉求十分了解。该行负责人表示：“我们要帮助他们把文化留下来，守护他们的记忆。”

“以房龄超过70年的苏式红砖房为例，在之前‘进社区’宣传活动中，通过与居民聊天，我们了解到苏式红砖房虽然因为房龄过大被闲置了起来，但它仍是很多老一辈民主村居民的共同记忆。因此，我们决定想办法把这个建筑保留下来，要让它重新焕发生机。”该行负责人说。

为此，建行杨家坪支行及建银工程咨询有限责任公司重庆分公司进行实地调研，在控制成本的前提下，以细致的安排、精密的测算，最终将苏式红砖房大体面貌保留了下来。设计人员还大胆创新，在红砖瓦中镶嵌大片落地玻璃窗，将苏式红砖房打造为现代文化展览馆，让其既成为承载民主村文化的载体，又化身为民主村文化的本身，以全新的面貌继续陪伴一代又一代的民主村人。

新的合作：直面挑战 创新融资方式

城市更新是近年来金融业参与探索的新兴业务领域，作为此次项目主要承接银行，建行杨家坪支行面临着机遇与挑战。

“根据以往的案例，银行通常会将拆迁和建设独立出来，但此次工程时间紧、任务重，传统的合作方式显然不能满足客户的需求。”建行杨家坪支行负责人介绍说。

根据民主村的实际情况，建行杨家坪支行积极与上级行沟通，经过多方协调，最终决定创新合作方式，在政银合作、银企联合的新机制下，探索城中村改造方式，创新采取“拆迁＋建设”结合的模式，助力民主村城市更新项目高质量发展。

在建行重庆市分行公司部和审批部的支持下，项目快速通过核准进入了评估阶段。在评估过程中，建行重庆市分行根据项目实际情况，创新了评估模型，在项目经济效益可行的前提下，尽可能多地新建公益性设施，满足周边居民生活需求，最终项目实现了经济性和公益性的平衡。

秉承“金融为民”的初心使命，建行杨家坪支行心系民生，克服种种困难挑战，最终落实了民主村项目长期限、低成本的融资额度共计30亿元，为项目建设提供了资金保障。

同时，建行杨家坪支行也积极联合多方力量，提高融资效率，拓宽融资渠道。2022年12月初，九龙坡区政府提出12月21日发放第一笔贷款的要求。时间紧、任务重、要求高，建行杨家坪支行迅速响应，作为牵头行多方联系同业组建银团，并根据客户的要求，结合各参与行的实际情况，统筹安排制定放款计划，最终仅用了一周的时间就完成了银团组建、贷款合同的签订和贷款的发放。2022年12月18日，该行提前3天实现了首笔8.6亿元信贷投放。

新的发展：呵护新店 服务老店

漫步在如今的民主村内，彩绘涂鸦、红砖白墙，社区小店、商业集群，传统与新锐的对比，过去与现代的交织，在这里体现得淋漓尽致。城市更新项目后的民主村，最北边以新潮流消费的商户为主，中部以公益设施及社区小店为核心，最南边衔接西城天街，多为充满烟火气的迭新老店。

“根据各类商户的实际情况，我们决定采取不同举措，助力民主村商业发展。其中，新店和迭新的老店更需要打响知名度，我们决定依托‘建行生活’App开展服务。”建行重庆市分行相关负责人表示。

为了让这些“新鲜血液”能更好融入老街区这条“血脉”中，建行重庆市分行持续在“建行生活”App内推出系列优惠活动，扩大店铺的知名度，把惠企服务引向深入。

“‘建行生活’App上新了许多关于我们店的满减活动和优惠券，范围几乎涵盖了店里所有热门的套餐或者单品。”一家零售商店的店主展示着自己店铺在“建行App”中的专属内页。

据悉，建行重庆市分行聚焦民主村及周边商圈内小额高频生活场景，扩大民主村内新兴优质商户覆盖度，协助商户推出代金券、单品、套餐等全额惠客商品并开展积分兑换业务，选取部分商家的产品上线至建行积分兑换商城，满足了消费者的个人消费需求，同时也为商户进行了引流。

对于开在民主村楼栋底楼的小店，建行重庆市分行更注重把金融宣传教育带到他们身边。“这些临街小店大多经营多年，店主也都居住在此，这类小店基本都有了固定的消费群体，许多商户希望了解更多金融知识。因此，我们针对他们的服务也会更偏向于普及宣传。”

瞄准商户的金融需求，建行直港大道支行的员工定期来到商户中间，开展消保知识宣传活动。活动中，工作人员挂好横幅标语、摆放宣传折页，悉心讲解全民反诈、反假识假、金融消费者八项权益等知识，切实提高辖区商户防范新型诈骗的意识和能力,以实际行动保障市民财产安全。

从参与设计到创新融资方式再到辅助商业发展，建行重庆市分行在民主村城市更新项目中的探索，既有呵护城市记忆、传承历史文脉的见微知著，又有不畏未知挑战、敢于因地制宜的大胆创新。今年4月28日，经过“拆、留、改、建”等一系列综合更新改造后，民主村片区城市更新项目（一期）集中竣工亮相，成为全市范围内具有影响力的城市更新示范项目。

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