全球报道:车险综合改革后首份成绩单披露交强险服务质效显著提升

• 2022-08-17 10:05:44 来源：中国金融新闻网

编者按近日，银保监会对外披露了2021年交强险经营数据。自2020年9月车险综合改革启动以来，车险保费是高是低、保障是多是少，总是引起争议。这份车险综合改革后“成绩单”显示，改革实施一年多来，交强险车均保费由2020年的781元降至2021年的767元，共为消费者减少保费支出82亿元；交强险保障限额由12.2万元提升至20万元，共为消费者增加保额21万亿元，增加赔款90亿元。这些数据表明，车险综合改革设定的“降价、增保、提质”的阶段性目标基本实现。

(资料图片仅供参考)

作为车险综合改革实施后的首个完整经营年度，交强险过去一年的经营情况备受关注。近日出炉的业务数据显示，2021年，交强险在继续巩固“不盈利不亏损”的原则下，保障功能显著增强，服务质效得到进一步提升。

经营数据呈现“两升一降”

银保监会披露的数据显示，2021年1月1日至2021年12月31日，各经营交强险业务的保险公司共承保机动车3.23亿辆，交强险保费收入2374亿元；赔付成本1763亿元，各类经营成本585亿元（含救助基金29亿元）。2021年，交强险承保亏损44亿元，分摊的投资收益86亿元。

“总体来看，2021年交强险经营呈现出‘两升一降’的特点。”太保产险副总经理席于林表示，首先是总保额上升。2021年，交强险提供保障金额64亿元，同比增长48.8%。

“从具体原因来看，一是我国机动车保有量上升，去年参保车辆数量同比增长7.3%；二是车险综合改革实施后，交强险总责任限额增加至20万元，带动交强险保障水平提高。”席于林说。

提高交强险保障水平是车险综合改革的重要内容之一。在车险综合改革启动后，交强险总责任限额从此前的12.2万元提高到20万元。其中，死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元，医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元，财产损失赔偿限额维持0.2万元不变，无责任赔偿限额也按照相同比例进行调整。

保障水平的提升也带动了2021年交强险赔款金额明显上升。数据显示，2021年，交强险立案件数同比增长20.9%，赔付成本同比增加27.4%。除改革带来的影响外，保险行业参与最高人民法院统一城乡居民人身损害赔偿标准试点、机动车承保数量增加、人身伤害赔偿标准提高等因素也在其中发挥作用。

“两升一降”中的“降”则体现在车均保费下降。车险综合改革在提高交强险责任限额的基础上，还结合各地区交强险综合赔付率水平，在道路交通事故费率调整系数中引入区域浮动因子，浮动比率中的上限保持30%不变，下浮由原来最低的-30%扩大到-50%，提高对未发生赔付消费者的费率优惠幅度。在此背景下，交强险车均保费由2020年的781元降至2021年的767元。

“综合改革实施后，交强险的费率浮动机制得以优化，奖优罚劣的杠杆作用更加明显。”席于林表示，“以上数据表明，交强险通过一年的改革发展，保障水平、服务能力都在大幅提升，经营质效也在持续增强，政策红利深入惠及广大群众。”

制度机制持续优化

在经营服务质效得到明显提升的同时，过去一年，交强险制度机制也得到进一步优化。

2019年，最高人民法院印发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》，授权各高级人民法院在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作，保险业也积极参与其中。

中华财险副总裁田振华对记者表示，从案件赔付结案的结构来看，2019年，保险行业人身险案件中，城镇标准案件占总额的比重为68.5%，这一比重此后逐年提升，2020年为78.3%，2021年达84.1%，今年1月至9月，占比进一步提升至86.1%。

数据来源： 中国保险行业协会

《金融时报》记者还了解到，从案件赔付金额来看，在城乡一体化进程下，保险业持续按照城乡统一的标准对事故受害者进行赔付，2021年增加赔款15亿元。

今年4月，最高人民法院发布《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉的决定》，统一城乡居民赔偿标准，并将于2022年5月1日起施行。业内人士表示，预计今年交强险赔款金额增加29亿元。

救助基金是救助交通事故伤员生命的“绿色通道”和“救命钱”。2021年，银保监会与财政部等部门共同完善了《道路交通事故社会救助基金管理办法》，保险行业也积极配合相关部门进行了调整，去年交强险提取道路交通事故社会救助基金29亿元。

具体来看，此次调整延长了基金认定的抢救时效。阳光财险副总裁朱仁栋表示：“救助基金的一个重要功能，就是为抢救费用超过交强险赔偿限额案件中的受害者提供救助。可以垫付案件的抢救时效，关系到有多少伤者的抢救费用得到垫付。以往，救助基金认定的抢救时效是72个小时，经过这次调整后，时效延长到了128个小时。这意味着7天之内抢救费用超过交强险限额的部分，都可以申请救助基金来进行垫付。这不仅覆盖了更多案件，提高了救助基金的使用效率，更重要的是，可以帮助更多交通事故受害者，强化了交强险制度的社会保障功能。”

道路事故社会救助基金的救助对象范围也得到扩容。此前除交通事故的受害者外，救助对象不包括机动车本车人员和被保险人。在调整后，本车人员和被保险人也被纳入救助对象范围。“这意味着救助对象范围扩大至交通事故中所有的受害人，也提升了救助基金的保障功能。” 朱仁栋表示。

此外，调整后的新规还将救助基金管理机构审核时限由5个工作日缩短至3个工作日，审核通过后在两个工作日内划转资金，保证救助款项及时到位发挥作用；同时，要求救助基金管理机构建立信息系统，规范救助基金网上申请和审核流程，设立热线电话，建立24小时值班制度，确保能够及时受理、审核救助申请。

银保监会有关部门负责人在近日召开的通气会上表示，下一步，银保监会将坚定不移地深化车险综合改革，推动行业提升交强险经营效率和服务质量，并会同相关部门进一步优化交强险制度机制，不断满足消费者日益增长的保险保障需要。

标签： 人身损害赔偿 数据显示 最高人民法院

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