每日快看：收网上岸谱新篇 一江碧水向东流金融助力鄱阳湖退捕渔民转产上岸显成效

• 2022-06-14 09:51:18 来源：中国金融新闻网

时值初夏，沿着全国最大淡水湖——江西省鄱阳湖蜿蜒的岸线缓缓东行，粼粼湖面上，鹬鹳低飞，野鸭寻鱼，一幅人与自然和谐相处的静谧画卷徐徐展开。

为贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的方针政策，实现淡水鱼类资源可持续发展，自2020年1月1日起，鄱阳湖流域全面实行渔业禁捕，坐落在鄱阳湖边11个乡镇、街道的1.4万余名专职渔民响应政府号召收网上岸。两年多过去了，在当地政府和金融机构的通力合作下，上岸渔民全部实现转产安置，村级产业迅速发展，沿湖渔村环境显著改善，江西省鄱阳县成功走出一条彰显“产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美”的“五美”渔村建设之路。

“湖漂”渔民变退捕农民

退捕渔民转产安置是关乎民生安定的重要工作。许多渔民已经在鄱阳湖上捕了十几年的鱼，普遍年纪大、文化层次低，上岸之后能去哪儿、做什么？这些问题成为摆在当地政府面前的当务之急。

鄱阳县是水稻种植大县，还盛产食用菌、油菜、花生等农产品。根据当地资源禀赋，有关部门和金融机构着力引导退捕渔民转向种养殖业，引导渔民加入农民队伍。

从2020年起，人行鄱阳县支行联合县农业农村局、鄱阳农商银行共同建立全县渔民“白名单”，推动出台《鄱阳县关于试点“渔民转产贷”助力渔民退捕转产指导意见》，重点支持转产创业的退捕失业渔民以及带动渔民转岗就业的农村致富带头人和农村合作经济组织，人民银行优先运用再贷款工具给银行提供低成本资金支持。鄱阳农商银行根据渔民资产特点和客观情况，灵活采取资产抵押、渔民联保和个人信用3种方式进行授信，一般授信期限为1至3年，最长5年，利率一般为一年期LPR减50个基点，较一般的农户贷款利率低100个基点左右。

渔民毛训平就是成功转产的代表之一。“以前我是一边打鱼一边卖渔具，禁渔后两块收入都没了，生活一下子就困难起来。后来农商银行给我放了50万元贷款，我就开始种植芡实，现在种植面积已经扩大到200亩。”说起转产上岸的经历，毛训平非常庆幸。截至4月末，鄱阳农商银行共为750户像毛训平一样的转产渔民授信1.2亿元，贷款余额达1.05亿元。

(相关资料图)

除了鼓励渔民个人创业外，当地金融机构还重点扶持了一批农业专业合作社，支持壮大村级产业，“以点带面”吸纳渔民在本村就业。两年来，鄱阳县新成立农民专业合作社近90个，获得贷款支持超3000万元，帮助吸纳1000多户渔民转向种植或内陆养殖，户均年收入超3万元。

破旧渔村变秀美乡村

大片晾晒在竹竿上的腥臭渔网、低矮的水边屋棚以及坑坑洼洼的砂石路，是过去几十年来莲湖乡毛家村给人留下的印象。那时，村里80%以上的村民都靠捕鱼为生，基础设施条件差，许多渔民住在岸边自建的破旧小屋里，遇上刮风下雨的天气，墙板摇摇欲坠，屋里泥泞不堪，个别村民甚至没有陆上房屋，只能住在渔船里。

2020年6月，农发行鄱阳县支行向双港镇、莲湖乡等沿湖乡镇发放扶贫搬迁政策性贷款1500万元，集中支持开展退捕渔民安置房建设以及购买，帮助近250户贫困渔民告别水边的破旧屋棚，搬进坚固整洁的泥瓦新居。

为了让渔民上岸后安心生活、幸福生活，当地政府将退捕转产渔民数量较多的村庄列作新农村建设的重点对象，着力开展农村人居环境整治工作，改善上岸渔民的生产生活条件。获悉政府的人居环境建设项目计划后，农发行鄱阳县支行主动对接，向莲湖乡提供了735万元专项贷款，贷款期限为15年，用于渔村道路硬化、改造以及饮水提升工程。经过两年多的施工改造，乡内各项基础设施趋于完备，村居环境显著改善。

渔人码头变湖景画廊

今年“五一”假期，许多周边县市的游客来到鄱阳县团林乡狮子山村观赏游玩，在过去的渔船码头和木制长桥上打卡拍照。2021年，狮子山村获评江西省3A级乡村旅游点，实现了从破旧渔村向网红景区的华丽转变。

狮子山村紧邻鄱阳湖国家湿地公园，湖域宽阔、岸线绵延。为充分挖掘狮子山村的生态旅游资源，2020年，农发行鄱阳县支行向鄱阳县众恒农垦集团发放项目贷款574万元，支持其开展狮子山村沿湖岸线美化和旅游公共设施建设。秀美风景和良好配套吸引了众多商业旅游项目入驻，进一步挖掘出狮子山村的旅游潜力，成功将破旧渔村打造成集田园观光、民俗风情、农业体验、民宿度假于一体的旅游村庄。

吃上“旅游饭”的村民逐渐意识到生态保护的重要，地方政府开设巡湖员、巡堤员、候鸟保护员等公益岗位，许多村民听闻后主动报名参与鄱阳湖生态保护行动，从“捕鱼人”变成了“护渔人”。“前半辈子我在湖边长大、谋生，是这片湖养活了我，后半辈子能够换种方式继续保护这片湖泊，我觉得挺好。”巡湖员老李告诉记者。

据人行鄱阳县支行相关工作人员介绍，截至今年4月末，鄱阳县金融机构为支持渔民转产上岸累计发放贷款逾4亿元。下一步，该行将深度聚焦湖区旅游提质、秀美乡村创建、产旅融合发展，积极引导银行机构创新信贷产品和服务模式，为上岸渔民发展特色产业、湖区民宿转型、农旅综合体打造提供个性化支持。

标签： 狮子山村 金融机构 农商银行

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