近日,《世界开放报告2022》(以下简称“《报告》”)在第五届虹桥国际经济论坛上发布。《报告》指出,世界经济遭受多次冲击,多国发展频现危机,全球通胀预期上调,融资环境收紧,贸易增长放缓,经济下行风险增大。各经济体应坚持合作发展,共同应对通胀等压力,促进世界经济稳定复苏。同时,《报告》显示,中国坚持高水平对外开放成效显著,开放指数从2012年的0.7107提升至2020年的0.7507,提高了5.6%,排名从第47位提升至第39位,成为推动经济全球化的重要力量。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示,推动世界开放的新生力量已经萌芽,并在茁壮成长。今年6月份,世界贸易组织第12届部长级会议达成一揽子协议,为世界经济复苏注入强劲暖流。今年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,发出了反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的积极信号。同时,数字与绿色领域正释放推动世界开放的新动力,有助于做大世界“蛋糕”,惠及更多国家和人民。
(资料图片仅供参考)
“世界开放要迈出新步伐,需要更多的国际共识。世界开放需要大国率先垂范,需要更多的协同行动,需要形成世界共同扩大开放的‘大合唱’。”博鳌亚洲论坛副理事长周小川表示,全球化依然是不可逆转的历史潮流,全球性问题必然全球解决,需要各国扩大开放合作,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”,推动互利共赢。
数字贸易成为全球贸易增长新动力
当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,形成经济全球化新增长点,数字经济成为各国经济发展新引擎。《报告》显示,2020年,全球47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元,同比名义增长3.0%,占GDP比重为43.7%,相比之下,2020年全球GDP增长率为-3.6%。在全球经济负增长的情况下,数字经济成为全球经济复苏的有力抓手,是拉动经济增长的关键力量。
“数字贸易是未来全球贸易增长的新动力。”中国社会科学院副院长高培勇在第五届虹桥国际经济论坛“数字贸易的创新发展:机遇与挑战”分论坛上表示,推动数字领域规则、规制、管理、标准等制度型开放,建立高标准市场体系,有助于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。建设开放型世界经济,需要加强全球数字贸易领域多层次的国际合作,加快形成全球数字贸易规则。
对此,世界贸易组织副总干事张向晨则认为,全球生产和贸易呈现新特点,数字化带来的影响是全面而深远的。各国政府和国际社会在应对数字贸易时需要考虑两方面的因素,一是要看数字化对生产和贸易产生多大的影响;二是数字贸易对全球贸易布局将产生什么样的影响。能力建设和规则建立是发展中国家更好抓住数字贸易创新发展机遇的两大关键。
全球服务贸易联盟理事长姜增伟强调,数字技术的升级迭代促进了具有商业价值的数据要素的跨境流动,使数据本身成为国际贸易的重要交易对象,为全球服务贸易发展注入新动能。数字贸易呼唤各国国内规制与国际规则的创新演变,以保障数字贸易的自由化与便利化。
RCEP促进亚太经济开放融合
近年来,经济全球化遭遇明显的回调,但区域贸易协定依旧快速推进。当前,区域经贸合作的发展面临新机遇新挑战,推进实现全面、开放、高水平的亚太自贸区,是维护和推进开放包容的全球贸易秩序的重要一环。
2022年1月1日,RCEP正式生效。对外经贸大学副校长洪俊杰表示,RCEP的生效实施,标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地,充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心,将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
“应对当前人类共同面临的挑战,需要更加紧密的国际合作,我相信,RCEP必将发挥重要作用。”东盟秘书长林玉辉在第五届虹桥国际经济论坛“RCEP与更高水平开放”高层论坛上表示,RCEP不仅有利于解决短期和长期供应链遇到的瓶颈,还将提高区域凝聚力,推进区域经济一体化向前发展。
根据国际货币基金组织(IMF)的基础预测数据汇总,2021年,RCEP、美墨加、欧盟以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》 (CPTPP)四个全球主要区域经济合作机制成员GDP占全球比重依次为 30.5%、27.6%、18% 和 12.6%。RCEP将发挥深度区域一体化所带来的规模效应、促进竞争效应、价值链整合效应及制度协调效应。
值得注意的是,RCEP成员国之间经济结构具有较强的互补性,区域内劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素齐全。《报告》指出,RCEP更加便利化的贸易和投资安排, 将有助于促进地区之间各类生产要素和人员的流动,提高企业生产效率,促进各国之间产业链深度融合,有助于形成以亚洲地区为核心的、优势互补的、促进包容发展的生产、消费和供应网络,促进区域经济的协同发展。
“在促进全球开放合作与维护多边贸易体制方面,中国发挥着越来越重要的作用。”联合国贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘表示,期待同中方开展更多合作,进一步维护和发展多边主义与自由贸易体制,推进全球可持续发展。
商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示,未来,中国将立足新发展阶段,坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,推进高水平对外开放,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济。
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