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今年以来,人行郑州中支持续转变执法观念,提升执法能力,优化执法方式,规范执法行为,为加快建设法治央行保驾护航。
把好“素质关”,锤炼执法队伍。将行政处罚法纳入党委理论学习中心组学习内容、员工年度学习培训计划和全省人民银行系统“八五”普法规划,领导干部率先垂范强化行政执法责任意识、程序意识。深化行政执法人员培训标准化体系建设和执法人员学分制管理,重点围绕落实行政处罚法和新修订中国人民银行执法检查程序规定、行政处罚程序规定等行政执法新制度新要求,打造覆盖通用法律法规和主要执法领域专业法律法规的标准化培训课程体系,编印《行政执法制度手册》,组织系列专题培训实现执法人员、法制审核人员全覆盖,推进制度化规范化常态化培训。开展全省人民银行行政执法能力竞赛,不断提升执法人员专业素养和执法水平。
把好“程序关”,规范执法行为。及时修订随机抽查工作规程、行政处罚委员会工作规则等,对行政执法制度进行全面清理,完善行政执法制度机制,规范执法检查、行政处罚运行。持续深化行政执法体制改革,统筹制定全省人民银行年度执法检查计划,继续开展综合执法检查和异地交叉执法检查,避免“多头执法”“重复检查”,减少执法干扰,助力打造法治化营商环境。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法信息化建设,实现重大执法决定法制审核应审尽审、执法全过程留痕和可回溯管理、行政执法信息应公开尽公开,罚没收入收缴全流程电子化,全面推进严格规范公正文明执法。
把好“监督关”,压实执法责任。强化行政执法监督机制,完善行政执法案卷评查、行政执法考核评议机制建设,对全省人民银行执法检查和行政处罚工作开展、行政执法相关机制建设和组织保障等情况开展评议,涉及5个方面16项内容,评查案卷资料200余份,全面覆盖行政执法主要内容,推进以查促改、以评促建。全面梳理近年来巡视巡察、内部审计及各类监督检查发现的行政执法领域相关问题,坚持问题导向,建立问题清单,组织执法职能部门加强条线管理,严格开展自查整改,推动树牢“发现问题不整改比问题本身更严重”意识,压实行政执法主体责任,持续提升行政执法工作质量。
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