全球焦点！银行业保险业迈上新台阶 为区域经济发展提供有力支撑四地银保监局介绍十年来辖内银行业保险业发展成效

• 2022-09-28 08:03:34 来源：中国金融新闻网

9月27日，银保监会举行第294场银行业保险业例行新闻发布会，主题为“‘银行业保险业这十年’系列主题新闻发布之八”，河北银保监局党委书记、局长王文刚，内蒙古银保监局党委书记、局长俞林，浙江银保监局党委书记、局长包祖明，山东银保监局党委书记、局长邢桂君参会，并介绍了十年来辖内银行业保险业发展成效。

(资料图片仅供参考)

河北：支持国家战略实施助力创新发展

据王文刚介绍，十年来，河北银保监局全面推动银行业保险业高质量发展，为建设“经济强省、美丽河北”提供了有力支撑。目前，河北银行业资产规模是十年前的2.8倍，贷款余额增长2.5倍；保险业资产规模是十年前的3.2倍，保障金额增长9.4倍；保险深度由2.9%上升至4.9%，保险密度由1051元上升至2678元。

十年来，该局积极引导银行业保险业高质量服务河北经济发展。辖内制造业贷款翻了一番，服务业贷款年均增长13%。截至6月末，绿色融资同比增长50%，战略性新兴产业贷款同比增长36%。同时，该局大力引导金融资源向“三农”领域、贫困地区倾斜。十年来，涉农贷款持续增长，余额超过2万亿元；62个贫困县贷款增速连续7年高于全省贷款平均增速；农险保障金额增长4.5倍，全国首推“防贫保”已累计向7万余人提供补偿。此外，2018年至2021年，辖内普惠型小微企业贷款年均增长20%，今年前8个月平均利率比2019年下降24%。

在发布会上，王文刚还详细介绍了河北银行业保险业大力支持国家战略实施，助力经济转型和创新发展的有关情况。具体来看，一是大力支持京津冀协同发展。截至6月末，全省银行业支持京津冀交通一体化贷款余额6130亿元，年均增长6%以上；支持京津冀产业转移升级贷款余额1878亿元，年均增长10%以上；支持京津冀生态环保贷款余额2981亿元，年均增长10%以上。截至6月末，保险机构为各类工程提供风险保障1646亿元，为2670个环境污染责任险项目提供风险保障23.51亿元。二是大力支持区域经济转型升级。全省工业企业技术改造升级项目贷款余额、战略性新兴产业贷款余额多年保持较快增长，年均增幅分别达21%、30%。截至6月末，全省绿色信贷余额5514亿元，同比增长50%。2022年以来，绿色融资活动实现节约标准煤2790万吨，减少二氧化碳排放约1亿吨。三是大力支持河北雄安新区建设。

内蒙古：坚持“生态优先、绿色发展”绿色金融发展显成效

十年来，内蒙古银保监局努力打造并不断发展“一核、三体、两翼”的金融发展体系。“一核”是建设北疆金融安全稳定屏障，“三体”是推进能源金融、农牧金融、口岸金融，“两翼”是绿色金融、普惠金融。

据俞林介绍，十年来，内蒙古银行业金融机构各项贷款增长2.3倍，年均增速9.1%；各项存款增长2.2倍，年均增速8.5%；保险深度由1.55%上升到3.15%；保险密度由995元上升到2686元。地方中小法人机构的资本规模增加了510多亿元，拨备增加近300亿元；共处置不良贷款4000多亿元。

十年来，内蒙古银保监局持续推进能源金融发展，聚力端好“能源饭碗”。截至今年6月末，全区传统能源行业贷款3380亿元，十年增长1.54倍。全区涉农贷款由十年前的3967亿元增加至目前的8840亿元。十年来，该局不断推进绿色金融发展，聚力护好碧草蓝天。银行业绿色融资从十年前的1196亿元增至3254亿元。对黄河流域生态保护和高质量发展累计投放贷款3500多亿元。十年来，该局推进普惠金融发展，聚力守好民生保障。全区普惠型涉农贷款以年均30%的速度增长，余额达到2820亿元；累计发放脱贫人口小额信贷93亿元，惠及农牧户近20万户。

十年来，内蒙古银行业绿色融资从2013年的1196亿元增至2022年6月末的3254亿元，年均增长11.77%，高于同期各项贷款增长速度近4个百分点。

据俞林介绍，十年来，内蒙古银保监局围绕“低碳、零碳、减碳和负碳”四条递进式的主线，瞄准新能源控煤减碳、再电气化、绿氢经济等重大工程及生态修复、生态农牧业和黄河流域生态保护等领域加大金融服务力度。辖内保险业为森林、草原等提供各类风险保障1549亿元。另外，该局引导多家银行保险机构推出国内首笔基于结果导向型的转贷款项目、全国首单“补贴确权+碳排放权质押”贷款、全国首单钢铁行业“碳中和”绿色公司债，在辖内推动挂牌成立首批循环经济特色支行，开辟了碳排放权、碳汇权益等生态资源权益产品服务创新先河。

浙江：推动先行先试促进金融服务数字化转型

十年来，浙江以新发展理念引领金融支持实体经济，持续提升金融服务质效。包祖明表示，十年来，浙江银行业各项贷款余额突破18万亿元大关，年均增长超12%；保险深度从2.72%上升到4.05%，保险密度从1610元上升到4547元。十年来，该局深入实施融资畅通工程，首创“农户家庭资产负债表融资”“无还本续贷”“中期流贷”等金融服务模式，小微、民营、涉农、制造业等贷款余额持续保持全国第一，普惠小微贷款利率持续下降；转贷效率大幅提升，无还本续贷余额超7500亿元。

十年来，浙江银保监局始终把改革作为关键一招，聚焦先行先试，推动每个地市至少承担一项全国性金融改革试点。十年来，浙江率先落地全国省级农信联社改革“第一单”，首创“生物活体”抵押贷款、“人才创业险”等一系列创新模式，知识产权质押贷款累放金额持续保持全国第一。

另外，据包祖明介绍，十年来，浙江前瞻性加强风险监管，有力防范化解各类金融风险。十年来，该局率先探索形成可复制的联合授信、会商帮扶、化圈解链、改革化险等成功经验，创新跨区域监管协调议事机制，全国首个探索省会城市监管新模式；累计处置不良贷款1.46万亿元，不良贷款率降至0.67%。

在发布会上，包祖明还提到，近年来，浙江银保监局借力浙江数字化改革先发优势，全力聚焦金融服务“信息不对称、流程不通畅”问题，以“平台+大脑”的理念，牵头建成了浙江省金融综合服务平台，向辖内银行保险机构集中输出标准化公共数据、智能化数智应用和线上化服务场景，推动了核心业务数字化。

包祖明表示，从实践探索来看，主要产生了三方面变革性反应。一是金融应用场景加速向“开放性”转变。目前，已经全面打通57个政府部门公用数据，建成全国首个专门给金融行业使用的“金融专题库”。上线近3年，已累计支持交易超过5万亿元。二是金融服务流程不断向“闭环式”转变。该局协同省发展改革委、大数据局等10多个部门，打通系统壁垒，共建场景体系，目前已经建成应用场景22个，实现金融服务全流程线上闭环。三是金融风险管理逐步向智能化转变。依托浙江省金融综合服务平台，该局精细化推动构建风险监测预警体系，实现企业风险智能监测和动态感知。截至8月末，累计预警20余万次，有效压降风险贷款近30亿元、挽回资金损失超过7亿元，金融风险防控有效性明显增强。

山东：紧抓新旧动能转换服务制造业高质量发展

在发布会上，邢桂君表示，十年来，山东银保监局聚焦重大政策和民生关切，优化金融供给，辖区存贷款年均增速分别达到10.7%和11.3%，总量分别达到11.6万亿元和9.4万亿元；保险密度从1100元提高至3080元，保险深度从2.3%提高到4.1%，保险公司累计赔付6698.8亿元，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

十年来，金融服务纵深推进，助力山东高质量发展积厚成势。据邢桂君介绍，十年间，该局辖区基础设施贷款、中长期贷款分别增加1.1万亿元、4.2万亿元，增幅达到232%和303%；现代海洋产业投融资余额1036.4亿元，制造业贷款余额1.6万亿元，沿黄九市贷款余额5.7万亿元。同时，全面支持乡村振兴，小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到36.8%和19.8%，分别高于各项贷款增速26个和9个百分点。在推动科技创新方面，山东银保监局引导银行机构设立各类科技特色支行34家，省级以上“专精特新”中小企业贷款余额946.4亿元；保险机构提供“首台套、首批次、首版次”及知识产权领域风险保障121.7亿元。

山东要素资源丰富，工业基础雄厚，产业链条完整，经济韧性强，是全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份。邢桂君表示，近年来，山东银保监局深入落实银保监会关于金融服务高质量发展的工作部署，紧抓山东新旧动能转换的重大历史机遇，推动银行保险机构优化制造业金融服务，取得了良好成效。截至8月末，山东银保监局辖区制造业贷款余额1.6万亿元，制造业贷款占各项贷款的16.6%，占比高出全国平均水平4.2个百分点；今年前8个月，制造业贷款增加1303.7亿元，为2013年以来同期最高。

具体来看，聚焦先进制造业，该局制定“专精特新”中小企业高质量发展行动方案，建立“先进制造业融资监测体系”，引导银行保险机构加强金融产品和服务创新；聚焦小微制造业，该局对辖区银行机构持续开展普惠型小微企业贷款“两增两控”考核，指导法人银行机构用好普惠小微贷款激励资金政策；聚焦绿色制造业，指导银行机构加大对绿色低碳项目的信贷支持力度。

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