确保涉农金融投入稳定增长须优化金融供给

• 2022-04-11 13:56:42 来源：中国金融新闻网

近日，银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》（以下简称《通知》），首要一点便提出确保涉农金融投入稳定增长，并对各银行机构加大涉农信贷投放力度提出总目标和具体要求。

数据显示，截至2021年12月末，我国涉农贷款余额43.21万亿元，较年初增长11.83%，普惠型涉农贷款余额8.88万亿元，较年初增长17.48%，超过各项贷款平均增速6.19个百分点。涉农贷款特别是普惠型涉农贷款在去年实现了较快增长，对全面推进乡村振兴发挥了重要作用。

接下来，如何进一步确保涉农金融投入稳定增长？

需要看到的是，涉农金融仍然是我国金融体系的短板，农村金融基础设施底子依然薄弱、体制机制仍不健全。农村相对薄弱的信用环境、融资需求的多样性以及经营个体的分散性等特点，使金融支持乡村振兴任重而道远。

今年的中央一号文件提出“强化乡村振兴金融服务”，金融管理部门也在今年接连发布重磅政策措施。3月末，人民银行发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指导金融系统优化资源配置，精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支持，接续全面推进乡村振兴。

专家提出，从近期的政策内容和导向来看，有两点特别值得关注，一是金融服务乡村振兴已经进入新阶段，在2021年之前，金融服务乡村的重点是助力脱贫攻坚；2021年之后，则进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段。二是强化乡村振兴金融服务，着力点仍在深化金融供给侧结构性改革。

对应于新阶段的新要求，银行业金融机构增加涉农金融投入在确保“增量、降价、扩面”的同时，还应聚焦全面推进乡村振兴目前最紧要的问题，立足优化金融供给，提升服务能力和效率，展现新气象和新作为。

首先，确保涉农金融投入稳定增长，应以努力完成金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为任务目标。

目前，乡村振兴的首要任务是在巩固脱贫攻坚成果的基础上，促进其与乡村振兴有效衔接。这意味着，银行业金融机构的涉农金融投入要向支持脱贫地区县域经济发展倾斜，进一步提高金融帮扶质效。

一方面，对符合条件的脱贫户确保应贷尽贷，促进脱贫县培育壮大主导产业，巩固提升优势特色产业，持续改善脱贫地区基础设施和农村人居环境，促进脱贫群众持续增收；另一方面，确保涉农信贷投放的长期性、连续性和可持续性，继续对受疫情影响严重的涉农行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷，对市场前景好的特殊困难行业企业给予“无缝续贷”等。并努力防控信贷风险，将贷款逾期率和不良率保持在较低水平。

其次，确保涉农金融投入稳定增长，要优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。

今年中央一号文件提出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。《通知》重点落实相关要求，明确提出要督促实现13个粮食主产省各产粮大县涉农贷款余额持续增长。

接下来，银行机构要加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性；探索创新金融支持高标准农田建设、黑土地保护、土地整治、耕地保护等项目的可行模式；聚焦种源等农业关键核心技术攻关、种业振兴行动，强化信贷支持。

值得一提的是，农村地区信用体系不完善、信用数据缺乏、抵押担保措施不足等是制约涉农金融发展的关键性因素。《通知》提出，积极运用数字技术，向自然村延伸拓展基础金融服务。

可以预见，农村金融数字化发展将成为涉农金融服务模式发展的新方向。银行业金融机构应在依法合规、风险可控的前提下，充分利用数字技术提高批量获客效率、提升精准画像水平，切实提高涉农主体融资便利度，拓展农村地区长尾客户的服务效率和服务半径。

再次，确保涉农金融投入稳定增长，银行业金融机构应提升金融产品和服务的创新水平，以创新增加供给，以供给服务需求。

金融支持乡村振兴，最重要的是把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。目前，最需要金融支持的无疑是新型农业经营主体、农村新产业新业态以及进城农民等新市民群体。

这就需要，一方面在“增量扩面”上下功夫。银行业应持续优化涉农金融供给体制机制，形成政策性银行、大中型银行、地方法人银行有序竞争、互相补充的涉农金融供给体系。加大首贷户拓展力度，更多地为此前未从银行获得贷款的客户提供金融服务，积极填补农村金融服务市场空白。

另一方面在“减费让利”上做文章。《通知》提出，鼓励政策性银行、大中型商业银行继续给予普惠型涉农贷款不低于75个基点的内部资金转移定价优惠。鼓励银行机构加大对分支机构乡村振兴相关指标的绩效考核权重，努力降低实际贷款利率，减少收费，推动综合融资成本实实在在下降。

标签： 稳定增长 涉农贷款 全面推进

推荐阅读

猜您喜欢