焦点日报：全国政协委员魏革军：金融助推秦创原 打造中国“西部硅谷”和科创中心

• 2023-03-03 14:06:36 来源：中国金融新闻网

【资料图】

“科技创新是国家强盛之基，建好用好秦创原平台是新时代全方位推进国家创新体系建设在陕西的生动实践。”今年两会前夕，全国政协委员，人民银行西安分行党委书记、行长魏革军在接受记者采访时表示。

2021年3月，陕西启动了秦创原创新驱动平台建设，聚焦立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合（创新链—产业链）“促进器”三大目标，打造市场化、共享式、开放型、综合性科技创新大平台，充分挖掘区域科教资源优势，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接。

“近年来，陕西省围绕助推秦创原建设，聚焦金融、科技、产业深度融合发展，金融服务创新驱动发展水平持续提升。但同时也发现，金融服务科技创新仍存在一些问题和挑战。”魏革军认为，当前我国以间接融资为主的金融体系风险偏好低，与科技创新的较大不确定性不适应；银行业机构缺乏针对科创企业的专营机制和激励机制，与科创企业高风险特征不适应；科技创新和科创金融发展的配套服务体系建设薄弱，与金融、科技、产业资源协同发力需求不适应等。

针对这些问题，魏革军在《关于金融支持科技创新助推秦创原打造中国“西部硅谷”和科创中心》提案中提出如下观点：应建设有利于创新的生态环境和营商环境，赋能科技创新和科创金融发展。打造创新友好型的生态是一项系统工程，需要多方面配套措施跟进和完善。一是优化公共服务供给，搭建尊重创新人才、鼓励干事创业的良好环境。二是优化适宜科创企业发展的营商环境，重视企业经营成本问题。三是打造优质科创金融中介服务体系。

同时，推动银行业机构科创金融专营服务能力建设。以银行为主导的金融体系是我国金融业的“基本盘”，应充分发掘和发挥银行体系支持科技创新的潜力和能力。积极鼓励银行业机构设立科创金融事业部，在资源配置、授信审批、考核评价、激励约束等方面建立专营机制，提升服务效率。可探索中央银行对达标专业机构配套提供再贷款、再贴现额度支持，财政部门配套提供利息补贴，两者相互配合，共同“花钱买机制”。这些举措可以在秦创原总窗口等地先行先试。

他认为，应发展多层次直接融资，积极培育“耐心资本”，充分发挥国有资本和产业基金带动作用。可以从支持科创企业上市融资、支持科创企业债券融资、更好发挥国有投资性资本的引领带动作用三方面入手。此外，应统筹推进西安等地科创金融试验区申建工作，积极探索金融支持科技创新的可复制、可推广经验。持续深化区域金融改革，加快统筹布局科创金融试点，优先考虑产业基础好、科教资源丰富、改革意愿强烈、配套措施有力的地区，支持开展错位发展、具有特色的科创金融改革创新，配合全局性金融供给侧结构性改革，推动“科技—产业—金融”良性循环、互促互进，更好地服务国家创新驱动发展战略。

标签： 科技创新 全国政协 科创中心

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