2022年,全球经济笼罩在疫情以及俄乌冲突的阴影之下。高企的通胀再次成为需要面对和解决的关键风险。与此同时,以美联储为代表的诸多发达经济体央行连续大幅加息的政策行动,在抑制通胀继续走高的同时,也给全球经济增长前景带来了更多的风险以及下行压力。
对于全球经济来说,2023年将注定是艰难的一年。更重要的是,国际社会不仅需要采取行动解决面临的短期困难,更要关注气候变化等长期挑战,避免给全人类社会带来更多的负面冲击。
经济增长信心下降
【资料图】
世界银行在最新一期《全球经济展望》报告中提出,在通胀高企、利率上升、投资减少的背景下,加之俄乌冲突对经济活动的扰乱,全球经济增长正在急剧放缓。在这种脆弱的经济形势下,任何新的不利因素,例如通胀高于预期、为遏制通胀而大幅加息、疫情卷土重来或地缘政治紧张局势升级,都可能将全球经济推入衰退。如果出现这种情况,那么这将是80多年来首次在同一个10年期内发生两次全球经济衰退。
世界银行预计,2023年和2024年全球经济将分别增长1.7%和2.7%。全球经济增速急剧下滑将是一个普遍现象,95%的发达经济体和近70%的新兴市场和发展中经济体的2023年增长预测都较此前有所下调。“全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升的发达经济体所吸纳,在这种情况下,部分新兴市场和发展中经济体由于负债沉重、投资疲软,可能在未来多年都会增长乏力。近期,教育、卫生、减贫和基础设施等领域的发展成果已经遭到毁灭性逆转,而经济增长和商业投资的疲软将会进一步加剧这一逆转,同时也使各国更难应对与气候变化有关的各种需求。”世界银行行长戴维·马尔帕斯表示。
根据世界经济论坛日前发布的一份报告,在接受调查的首席经济学家中,有三分之二的人预计2023年会有全球性的经济衰退。约18%的受访者认为世界经济“极有可能”陷入衰退。世界经济论坛执行董事萨迪娅·扎希迪表示,目前的高通胀、低增长、高负债和高度分散的环境降低了恢复增长和提高世界上最弱势群体生活水平所需投资的动力。另外,普华永道进行的一项调查显示,在接受调查的全球4400多名首席执行官中,约73%的人预计未来12个月全球经济增长将出现下滑。高通胀、宏观经济波动和地缘政治冲突等成为影响其信心的主要因素。
多重风险来袭
对于全球可能面临的风险,世界经济论坛最新发布的《2023年全球风险报告》(以下简称《报告》)给出了预测。《报告》显示,冲突和地缘经济矛盾已经引发了一系列深度互联的全球风险,包括可能会在未来两年持续困扰世界的能源和粮食供应不足的问题以及生活成本和偿债成本急剧上升的问题。与此同时,这些危机会破坏国际社会为了解决长期风险而开展的各项行动,尤其是和气候变化、生物多样性以及人力资本投资相关的风险。预计未来两年,经济衰退风险、日益严重的债务困境、持续发酵的生活成本危机、错误信息和虚假信息导致的社会极化趋势以及快速气候行动的中断等将主导风险格局。
值得注意的是,无论是在对于未来两年还是未来10年的风险预测中,与气候变化相关的风险因素都占据了重要的地位。在未来两年的风险事件预测中,共有五大环境风险,其中,“自然灾害和极端天气事件”排名第二,“气候行动失败”排名第四。在10年内的全球风险预测中,环境风险为6个,排名前四位的均为环境风险,分别是“气候行动失败”“气候适应失败”“自然灾害及极端天气事件”以及“生物多样性破坏及生态系统崩溃”。
“气候和环境风险是未来10年全球风险认知的核心焦点,也是我们认为准备最不充分的风险。在气候目标方面缺乏深入、协调一致的进展,暴露出实现净零在科学上所必需的条件与政治上可行的条件之间存在分歧。如果没有重大的政策变化或投资,气候变化影响、生物多样性丧失、粮食安全和自然资源消耗之间的相互作用将加速生态系统崩溃,威胁气候脆弱经济体的粮食供应和生计,放大自然灾害的影响,并限制气候减缓的进一步进展。”《报告》提出。
慕尼黑再保险2022年自然灾害数据报告显示,在亚太地区,2022年自然灾害造成了约700亿美元的经济损失。美国飓风“伊恩”是2022年全球损失最大的自然灾害,其余发生在亚太地区的自然灾害在全球五大自然灾害中占据4席。世界经济论坛认为,短期的地缘经济风险已经让各国的净零承诺面临考验,并且导致科学必要性和政治可行性之间出现分歧。为了限制全球变暖带来的后果,国际社会需加速开展集体行动,共同应对气候危机。
另外,碎片化问题也是当前全球面临的重要风险。国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃日前曾表示,应对全球碎片化问题需要在三个优先事项上加强合作,分别是贸易、债务以及气候行动。第一,加强国际贸易体系建设。在全球经济受到低增长和高通胀困扰的情况下,需要一个更强劲的贸易引擎。预计贸易增长将在2023年下降,这使得取消近年来实施的扭曲性补贴和贸易限制变得更加关键。
第二,帮助脆弱国家应对债务问题。碎片化可能会使帮助许多遭受多重冲击的脆弱新兴市场和发展中经济体变得更加困难。同时,碎片化将加大解决主权债务危机的难度,大约15%的低收入国家已经陷入债务困境,另有45%的低收入国家面临债务困境的高风险。
第三,加大应对气候变化行动力度。集体行动对于应对气候危机同样至关重要。2022年,五大洲都发生了气候灾难,这显示了未减缓的全球变暖所带来的巨大经济和金融风险。需要增加气候融资,帮助脆弱国家适应气候变化。
不过,尽管全球经济正面临着多种持续性的风险与挑战,但这并不意味全球经济将是一片灰暗。格奥尔基耶娃在世界经济论坛2023年年会上发言时表示,IMF连续下调全球经济增速预期的日子相信已经结束,全球经济增速将在今年触底,并且将在2024年看到全球经济出现上行。
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