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不久前,正值灌溉用水的关键时期,山东省临沂市兰陵县神山镇后杨官庄村安装的高标准农田设施——灌溉用变压器却被盗了。
管护员李风腾在报案时突然想到,县农业农村局为高标准农田设施购买了保险,便怀着试试看的心情拨打了中国人寿财险的报案电话。令他没有想到的是,理赔人员仅用半个小时就赶到现场查勘,实时理赔1.4万元,帮助李风腾购买了新变压器,解决了600亩高标准农田的灌溉问题。
兰陵县农业农村局局长王志乾表示, 2019年,兰陵县投资修建了4万亩高标准农田建设项目设施。通过两年多的运作,机井及配套设施设备在后期管护中不确定的风险因素相继显现。一些地方因管护费用不到位,管护措施和手段薄弱,设施损毁后得不到及时有效修复,导致功能发挥不充分、使用年限缩短。
据中国人寿财险兰陵支公司经理曹纪艳介绍,为了助力乡村振兴和保障粮食安全,今年初,中国人寿财险与兰陵县农业农村局成功签订高标准农田建设项目设施保险合同。作为山东省内首单,该保险为2019年度建成的4万亩高标准农田设施提供2651万元的管护及维修保障。近一年来,该公司已受理变压器被盗、设施泵房失火、变频器损坏等各类赔案16起。
兰陵县的创新实践落地后,地处沂蒙老区的中国人寿财险临沂市沂水支公司迅速跟进,因地制宜,根据高庄、崔家峪等6个乡镇2019年建成的4万亩高标准农田特点,将保险项目扩展到水库、小塘坝、蓄水池、梯田、田间道路等,保障范围、水平进一步拓展和提升。
在临沂市试点成功的基础上,中国人寿财险山东省分公司推动该项目在聊城、德州、济南、潍坊等地市全面落地,其中聊城市冠县、济南市莱芜区分别承保8.5万亩和4.2万亩。“运用保险机制参与高标准农田建设的项目管理和后期管护,是保障项目建设质量、夯实农田设施管护的积极探索。该县通过中国人寿财险,将原来单一的设施保险向建设前端和工程质量延伸,形成了施工期间财产损失及三者伤害、运营期间工程质量潜在缺陷、建后管理维护全流程的风险保障,金额达到4479万元,对‘藏粮于地’起到了‘压舱石’作用。” 聊城市冠县农业农村局副局长朱艳龙说。
在德州市齐河县,中国人寿财险在为1.3万亩设施提供风险保障867万元的同时,还利用先进的遥感监测技术,实现了承保高标准农田及其农作物快速识别的全周期风险管护服务,可以实时监测农作物分布、长势和遭受灾害情况,全面把握高标准农田建设情况及配套设施现实及运行状况。目前,这一高科技的附加值服务,已在中国人寿财险承保的22万亩高标准农田全面推广应用。
“高标准农田建设是大力提升耕地质量的重要途径,是农业高质量发展的基础,是落实‘藏粮于地’战略的关键措施,对维护国家粮食安全具有重要意义。目前,全国已建成高标准农田9.7亿亩。党的二十大报告提出,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。根据山东省农业农村厅等4部门《关于开展高标准农田建设工程质量保险试点的通知》,公司主动参与保障机制建设,主要是为服务和支持国家发展战略赋能。” 中国人寿财险山东省分公司总经理王宏全表示,“该险种市场化化解了高标准农田设施建设、管护、维修风险,为农民增收、农业增效提供了保障,但实际运行没有成熟的经验,需要政府职能部门和保险机构联手发挥好‘事前评估+事中预防+事后赔偿’三位一体的作用,强化产品创新和新技术应用,不断提质扩面,确保稳健和可持续发展,提升农村绿色综合金融服务能力。”
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