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10月25日,人民银行、外汇局宣布,为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理,增加企业和金融机构跨境资金来源,引导其优化资产负债结构,决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1上调至1.25。
该政策属于跨境资金流动宏观审慎管理措施之一。东方金诚首席宏观分析师王青表示,上调跨境融资宏观审慎调节参数,意味着境内机构借用外债空间进一步扩大。
具体来看,根据相关政策规定,跨境融资风险加权余额上限=资本或净资产×跨境融资杠杆率×宏观审慎调节参数。据业内人士介绍,当前跨境融资杠杆率企业为2,非银金融机构为1,大部分银行为0.8。宏观审慎调节参数由1上调至1.25,意味着企业外债上限由原来净资产的2倍提高至2.5倍,银行外债上限则由0.8倍提高至1倍。
“跨境融资宏观审慎调节参数,主要是调节境内金融机构和企业跨境融资行为。这一参数上调,意味着境内金融机构和企业跨境融资风险加权余额上限相应提高,合理扩大国内金融机构和企业合理利用外资空间,优化资产负债结构。便利境内金融机构和企业充分利用两个市场、两种资源,提升融资能力。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华称。
与此同时,跨境融资宏观审慎调节参数也被视为稳汇率的政策工具之一。王青表示,此项措施的政策目标与9月份下调外汇存款准备金率以及上调外汇风险准备金率一致,为了防止汇率大起大落。
“10月下半月以来,受中美利差倒挂幅度扩大等因素影响,人民币出现较快贬值苗头,稳汇率需求增加。”王青分析认为,上调跨境融资宏观审慎调节参数,有利于增加境内美元流动性,缓和现汇市场人民币贬值压力,更重要的是进一步释放了稳汇率信号,有助于稳定市场信心。周茂华表示,在这一政策下,由于跨境资金流入,美元等资金供给增加,有助于平稳外汇市场供求,稳定市场预期,引导企业回归汇率中性,避免投机和市场波动潜在风险。
此外,上调参数意味着借用外债空间扩大,可能导致境内金融机构和企业整体外债率略有上升。中国民生银行首席经济学家温彬表示,目前,我国外债规模和结构合理,外债风险总体可控。周茂华也认为,从我国外债负债率、外债币种、期限结构、中长期外债占比等指标看,我国外债风险整体可控,外债结构逐步优化。根据国家外汇管理局9月30日发布的2022年6月末中国全口径外债数据,截至2022年6月末,我国全口径(含本外币)外债余额为26360亿美元,较2022年3月末下降742亿美元,降幅为3%。外汇局表示,汇率折算因素对外债余额下降的贡献度约为90%。温彬进一步表示,提高企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数,在便利境内金融机构和企业跨境融资的同时,也有助于境外资金流入,增加境内美元流动性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
对于后市人民币走势,王青表示,当前,国内经济稳定恢复,我国经常项目将保持较大规模顺差局面,加之稳汇率在政策中的比重上升,预计汇率将保持双向波动,单边贬值的风险可控。但是,当前稳汇率的焦点不是守住某一固定点位,而是保持三大人民币汇率指数基本稳定,稳定汇市预期。
人民银行副行长刘国强此前表示,短期内人民币汇率双向波动是一种常态,不会出现“单边市”。“汇率的点位是测不准的,大家不要去赌某个点。合理均衡、基本稳定是我们喜闻乐见的,我们也有实力支撑,我觉得不会出事,也不允许出事。”刘国强说。
上调跨境融资宏观审慎调节参数,意味着境内机构借用外债空间进一步扩大。
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