今日快讯：农业农村减排固碳 对农村金融机构意味着什么

• 2022-07-14 15:46:03 来源：中国金融新闻网

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农业农村减排固碳，对农村金融机构意味着什么？

当农业农村部和国家发改委不久前印发《农业农村减排固碳实施方案》（以下简称《方案》）后，这个问题便切实摆在农村金融机构面前。

2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和，这是我国对世界做出的承诺。实现这一承诺，需要各方共同努力，农业农村减排固碳也不例外，农村金融更可助力。农业农村减排固碳，将有力推动农业农村绿色低碳发展，催生各种新产业和新业态，进而为农村绿色金融发展提供广阔的空间。这对农村金融机构而言，既是机遇，也有挑战。

就挑战而言，农业农村减排固碳，是在新发展理念引领下，运用大量新技术，对农业农村发展方式和发展格局的重构。这个重构过程，会催生新业态，形成新产业，给农村金融机构带来一系列新挑战。一方面，新业态和新产业的陌生感和未知风险，会让农村金融机构态度谨慎，信贷支持上难以做到快速响应；另一方面，对新业态和新产业信贷风险点的难以把握，也可能会让更多有路径依赖的农村金融机构，依旧偏爱从前轻车熟路支持过的行业和产业。这种在不确定性面前表现出的求稳心态，或将使一些农村金融机构错失转型机遇，甚至令其在县域经济中的角色和地位被边缘化。

与挑战相比，机遇更多。

首先，农村金融机构可以以《方案》实施为契机，持续优化信贷结构。农村金融机构信贷结构，总体上呈现传统贷款偏多、新产业新业态贷款偏少的特点。这种信贷结构的形成，既有以往房地产信贷和政府平台贷款更受青睐的原因，也有农业农村新业态新产业形成是一个渐进过程的原因。就前者而言，在过去相当长时间里，在一些农村金融机构眼里，房地产信贷和政府平台贷款曾是各家银行竞相争抢的优质资产。就后者而言，很多新业态和新产业，也是近几年才出现的，未来随着农业农村减排固碳的推进，还会涌现更多新产业新业态。在新旧产业及业态转换之际，农村金融机构应抓住《方案》实施契机，借力《方案》推出的举措，通过大力发展绿色金融，支持农业农村减排固碳，增加绿色信贷投放，实现自身信贷结构的不断优化。

其次，农村金融机构可以以《方案》实施为契机，提高创新能力，加大产品创新力度。为推进农业农村减排固碳，《方案》不仅提出了“十四五”期间的发展目标，也提出了到2030年的发展目标。围绕两个阶段的发展目标，《方案》列出了彰显决心的十大行动，即稻田甲烷减排行动、化肥减量增效行动、畜禽低碳减排行动、渔业减排增汇行动、农机绿色节能行动、农田碳汇提升行动、秸秆综合利用行动、可再生能源替代行动、科技创新支撑行动、监测体系建设行动。十大行动，覆盖面广，涉及领域多，为农村金融机构发展绿色金融，提供了广阔的舞台。以居于十大行动之首的稻田甲烷减排行动为例，为有效减少稻田甲烷排放，我国将在水稻主产区大力推行节水灌溉技术、稻田施肥管理、有机肥腐熟还田技术、选育低碳水稻品种……这些纳入政策视野的新技术、新品种，将会吸引社会资本，催生新业态新产业蓬勃发展。由于业态新、产业新，传统金融产品难以匹配，农村金融机构应当加大供给侧结构性改革，根据新业态和新产业的信贷需求特点，用新产品精准对接，以此既增加绿色信贷投放，又倒逼自身创新能力的提升。

最后，农村金融机构可以以《方案》实施为契机，实现高质量发展。今年3月初中国银保监会在其印发的《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》第十三条明确指出，要“大力发展绿色金融”，为此，监管部门强调将鼓励银行业金融机构通过设立绿色金融事业部、绿色分（支）行等方式，提升绿色金融专业服务能力和风险防控能力，积极发展能效信贷、绿色债券和绿色信贷资产证券化，稳妥开展环境权益、生态补偿抵质押融资，支持绿色、低碳、循环经济发展。农村金融机构应认真领会《方案》精神，制订全行的绿色金融发展规划，加快探索设立绿色支行，尝试发行绿色债券，加大绿色信贷投放力度，要通过绿色信贷的撬动，实现全行从战略，到机构设置、激励政策，直至产品创新的系统性变革，通过变革，不断提升绿色金融服务整体效能，实现农村金融机构自身的高质量发展。

标签： 信贷结构 信贷投放 大力发展

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