广州打出惠企掘金RCEP组合拳 助企调整策略积极融入双循环

• 2022-01-21 08:36:15 来源：南方日报

2022年1月1日凌晨，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，多家广州企业抢先品尝到了RCEP关税优惠的头啖汤。截至1月18日，广州海关共签发RCEP项下优惠原产地证书177份，货值约6091.3万元人民币;企业向广州海关申报进口RCEP项下货物42.5万元人民币。

目前，RCEP国家进出口占广州市进出口总量三成左右，其中进口占四成半，是广州最大的贸易伙伴。生效后，区域内90%以上的货物贸易会实现零关税，预计RCEP实施第一年(即2022年)为广州带来进出口年增量将超200亿元;完全实施后，将带来进出口年增量超500亿元。

面对巨大的发展空间和市场潜能，穗企纷纷摩拳擦掌，抢抓RCEP生效带来的机遇。为了让企业更好享受RCEP带来的红利，高质量推进RCEP落地生效，近期广州先后出台系列惠企举措，全方位助力相关单位和企业最大限度用好RCEP国际规则，开拓国际市场。

机械电子产品出口迎来新机遇

广州与RCEP成员国间已有深厚的经贸往来基础。截至2021年底，广州企业对RCEP国家非金融类投资项目343个，占全市企业投资各国项目数的34.61%;累计中方协议额51.38亿美元，占全市企业在各国投资累计数的36.27%。

广州市商务局对外贸易发展处副处长、三级调研员刘青介绍，根据目前广州对RCEP成员国的进出口情况，以及各类商品的降税幅度，广州市商务局进行了专题研究，预计RCEP实施第1年(即2022年)为广州带来进出口年增量将超200亿元;完全实施后，将带来进出口年增量超500亿元。

从国别来看，对日韩及东盟的进口增量空间较大，其中日本、韩国是第一梯队，进口潜力最大;东盟的印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南也有较大的进口潜能。同时，对东盟的出口迎来巨大机遇，越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾将为出口增长的主要国家。

从外贸商品来看，预计机械机电、车辆及零部件、化工等产品进口增量最大，日韩为以上商品的主要进口来源国。矿物能源及食品类进口增量也较大，主要进口国为马来西亚、越南、印度尼西亚、日本、韩国、泰国。

机械电子产品出口增量最大，主要出口国为马来西亚、越南、印尼、泰国。服装纺织类产品的出口增量也较大，主要出口国为越南、泰国、新加坡、马来西亚、日本、韩国。

RCEP的正式生效，不仅让广州企业更具市场竞争力，也让众多在穗投资的外资企业看到了新商机。

“在广州的日资企业中，有在RCEP生效第一天就被核准为出口商的企业，也有企业开始着手活用RCEP的优惠政策。”日本贸易振兴机构广州代表处经济分析·企业支援部部长田中琳大郎说，在华南地区，以汽车产业、电子产业为中心的众多日企已经纷纷开始讨论如何灵活运用RCEP，享受相应关税优惠。

田中琳大郎表示，随着RCEP的生效，从日本向中国的出口品类中，免关税的品类从目前的8%扩大到86%，“在汽车、电子、日用品等很多领域都有商机，同时中日企业在东盟等第三国的合作机会也能持续扩大。”

“南沙与RCEP成员国贸易额在2020年达到875.2亿元，占南沙对外贸易的40%以上;2021年1—11月，南沙对RCEP成员国合计进出口总额890亿元，同比增长11%，占进出口总值的37.7%。”南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，RCEP成员国已成为支撑南沙外贸发展的基本盘。

引导穗企开展产业链精准招商

“根据我们的问卷调查，在华日企的自由贸易协定利用率为44.1%，低于在东盟日企的利用率(63.2%)。在没有利用贸易协定的企业中，最多的理由是‘不了解制度和手续’。”田中琳大郎说。

RCEP在执行上有哪些注意事项?生效后，企业需要办理什么手续才能切实享受政策红利?针对企业提出的种种需求，广州打出一套惠企“组合拳”。

刘青介绍，广州市商务局计划实施“234+N”RCEP多维度服务举措，助力外贸企业抢抓RCEP机遇。具体来说，即举办“2”场线上线下融合的RCEP主题政策宣讲会,“3”场RCEP成员国线上品牌展会，用好“4”大类进出口集聚平台和举办“N”场成员国系列经贸合作推介会。

其中，不仅将牵头组织开展RCEP主题政策宣讲会，还将联合RCEP成员国驻穗总领馆举办国别经贸合作推介会，着力建设对成员国经贸合作长效机制，实现互利共赢。

“推动高质量实施RCEP专业性强、涉及面广、关注度高、工作量大，需要多部门、多领域的合作。”广州市贸促会党组成员、副主任刘泽武介绍，近期，围绕高质量实施RCEP，广州市贸促会制定了《广州市贸促会推动RCEP高质量实施行动方案》，提出11项惠企措施。

11条措施包括了加强规则宣介、开展精准解读等服务，还将为企业提供RCEP实施过程中解决问题的快速通道。

“我们将强化市区联动机制，跟踪RCEP实施对各行业的影响，了解企业在利用RCEP过程中面临的痛点、难点、堵点，及时向有关部门提出‘含金量’高的政策建议，帮助企业沟通解决享惠受阻问题。”刘泽武表示，广州市贸促会将积极参与编发《RCEP商务应用指南》《RCEP涉农优惠政策100问》《RCEP解读及适用电子指南》，让企业看得懂、用得上，提高参与国际市场竞争的能力。

RCEP的生效，象征着全球最大的自贸区扬帆起航，也让区域供应链加速重构。做强产业链供应链，是广州高质量实施RCEP的题中之义。

刘泽武介绍，广州市贸促会将引导广州企业结合RCEP各成员国降税承诺和产业特点，扩大优势产品和服务出口，并开展产业链精准招商，推进广州汽车、摩托车、家居家电、快消品四大产业联盟抱团出海，发挥时尚产业等“链主”带动效应，推动广州企业与RCEP成员国间产业链优势互补、深度融合，优化提升广州产业链供应链水平。

就在不久前，南沙发布了全国首个对标RCEP、CPTPP双协定的自贸区集成性创新政策，即《南沙自贸片区对标RCEPCPTPP进一步深化改革扩大开放试点措施》(下称《试点措施》)。魏敏介绍，《试点措施》聚焦贸易自由便利、投资自由便利、要素流动便利、金融服务、竞争政策和绿色发展等6大领域，提出17条兼顾国家关切和南沙特色的先行先试措施。

在贸易自由便利方面，南沙将进一步提升通关和物流效率，简化海关程序，创新海关监管模式，提升口岸信息化、自动化水平;金融服务方面，将探索打造南沙离岸贸易试验区，推动形成离岸贸易产业集群，助力我国掌握商品全球定价权，同时深入探索自贸区金融监管创新，推动区域金融合作。

助企调整策略积极融入双循环

今年以来，受到RCEP生效的利好政策影响，广大企业积极主动抢抓RCEP实施机遇，以更足的信心开展更多合作，开拓更大市场。

“RCEP生效后，毫无疑问，广州外贸迎来巨大的发展机遇。”广州纺织品进出口集团有限公司综合事务部经理房武军表示，企业主要经营纺织品、服装进出口业务，“其中，东南亚国家更是我司主要面料出口业务经营市场。”

在他看来，RCEP生效后为企业带来最大的利好便是RCEP原产地累积原则带来的贸易新活力。“此前，原来在国内加工出口越南等协议国的产品，在原产地累积原则后，出口产品累计增值35%后，就可以享受优惠关税。与此同时，也有助于我们对业务市场进行更多元化的布局，打开在日本、韩国等市场业务，更好地实现‘全球买’和‘全球卖’。”

作为提供一站式外贸综合服务解决方案的企业，广东丑寅控股集团有限公司外贸综合服务事业部总裁张璐则关注到RCEP对生产型企业带来的影响。“我们公司服务的对象都是生产型的企业，RCEP降低关税后能帮助他们缩减经营成本，同时也有机会通过我们的服务，引入数字设备，实现能效的提升、产业的升级。”

随着RCEP的生效，企业也通过调整经营策略和市场布局，积极融入“双循环”中。

房武军介绍，企业不仅已开始对自身的纺织服装贸易采购、销售等业务流程进行重组和梳理，同时也在内部组织学习RCEP原产地证的开具办法和流程，以更好地用好RCEP带来的机遇和政策红利。

“在业务市场布局方面，针对RCEP生效，我们也在原北美洲、欧洲市场的经营下，开始研究对日本、韩国等亚洲国家的纺织品服装出口业务，同时也在关注合适的进口业务，以更好地参与到国内大循环与国内国际双循环中。”房武军表示。

广州海关关税处副处长、二级高级主管丘亮认为，广大企业如要充分享受RCEP带来的政策利好，需要加强对RCEP协定文本条款的研究，并合理运用区域累积规则，降低产品获得关税减让的门槛。他建议，企业可积极申请经核准出口商资格，以更加灵活的姿态，安排货物的生产和出口，在市场竞争中获取优势。

“RCEP引入经核准出口商的条款，符合条件的企业经海关认证并取得这项资格后，在相关自由贸易协定下不需要再到签证机构申领原产地证书，自行出具符合要求的原产地声明就可实现出口享惠，这对提高出口企业的国际竞争力有着重要的意义。”他透露，截至1月18日，广州海关认定经核准出口商14家，相关经核准出口商共出具原产地自主声明11份，涉及货值约672.2万元人民币。(南方日报记者黄舒旻 实习生吴予曈)

标签： 摩拳擦掌 惠企举措 国际市场 国际规则

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