粤桂合作特别试验区产业加速集聚 两广特点互补区位优势凸显

• 2021-08-27 09:59:31 来源：南方日报

LED照明灯具、锂电池储能设备、多功能烧烤炉……由粤桂合作特别试验区(肇庆)企业制造的产品凭借过硬的品质，已成功打进海外户外旅行消费市场。

如今，粤桂合作特别试验区(肇庆)已建成通用厂房79栋，累计引进项目38个，投资总额达36.985亿元，硬件设施日益完善，产业集聚效应逐渐形成。

两广特点互补，区位优势凸显

“两广交汇，湾区节点”“大开发、大建设、大发展”“亲商、安商、富商”……在粤桂合作特别试验区(肇庆)的主干道上，一面面宣传旗高度总结了该试验区的特点与优势。

粤桂合作特别试验区(肇庆)是在国家区域发展战略和两广深化合作的背景下诞生的。2014年4月，由广东、广西两省(区)人民政府联合批复成立。同年10月，两省(区)政府签署《试验区建设实施方案》，正式启动试验区开发建设。

试验区规划面积140平方公里，广东与广西各占一半，其中广东片区封开平凤拓展区主要发展电子信息、金属加工、食品饮料、装备制造、新能源、新材料等相关产业。

目前，试验区已达“七通一平”标准，累计建成通用厂房79栋，面积54.26万平方米;建成员工宿舍3栋面积共2.52万平方米，企业可实现“拎包进驻”;园区生活服务中心加快装修，新能源汽车充电站、3个生活超市已投入使用。

“从踩点到决定落户，我们用时不到一个月。”广东新佳盟电子科技有限公司总经理莫庆球介绍，该公司总投资0.8亿元，主要生产研发生产LED照明灯具、电子产品及配件、按摩及理疗健康产品、锂电池储能应用产品等。他表示，之所以选择试验区，看中的是其两广交会的区位优势和高效贴心的政府服务。

试验区位于珠三角经济圈、泛北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、粤港澳大湾区的“三圈两带一区”交汇节点，是肇庆实施东融西联战略、建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市的桥头堡。

试验区与S8广佛肇高速公路、G80广昆高速公路、怀阳高速公路相邻;西江3000吨级黄金水道以及南广高铁、洛湛铁路和规划中的柳广铁路构筑起了试验区的立体交通网络。

此外，试验区实行前三年免收租金、后两年减半收取租金的政策;进驻企业直接购买通用厂房按100元/平方米标准给予一次性奖励;前三年按所缴纳增值税和企业所得税县级留成部分的40%扶持，后两年按照20%扶持。

广东新佳盟电子科技有限公司于去年正式投产，但在扩大生产规模中遇到缺工难题。封开县用工保障专班获悉后，立即在全县16个镇(街)下辖的199个村(居)广泛开展招工宣传。经发动，该公司迅速吸收近百名工人，有效缓解了用工压力。该县还通过联系劳务派遣公司，为企业精准推送了150多名劳务派遣员工，并为校企合作牵线搭桥。

“当地政府靠前服务消除了企业发展的后顾之忧。”莫庆球告诉笔者，按照这个发展势头，公司预计年产值可达8000万元，正向着3年内突破3个亿的目标全速冲刺。

“小而美”企业落地生根

机械臂切割、自动化冲压、高速焊接……进驻试验区不到两年，肇庆市铭凯金属制品有限公司不仅站稳脚跟，还进行了智能化设备升级，“2.0版”生产线逐渐完善。

据了解，该公司总投资1.4亿元，现有员工近400人，主要生产各类烧烤炉、超市购物车等，主要销往欧盟等地区，海外不少商超货架上都可以看到该公司产品，占有一定的市场份额。

“企业经营是长期行为，而当地政府服务热情始终如初，令人动容。”该公司总经理杨多告诉笔者，相关部门及时为企业解决各种琐碎问题，让企业可以更加专注于生产发展。

海外户外领域的消费市场巨大，导致该公司烧烤炉订单总是爆满，供不应求。去年其产值已突破千万美元，未来的任务是不断提高产能，以满足市场需求。除了通过技术革新提高效率以外，该公司也加大建设投入、扩大生产规模，在园区内自购70亩土地，建设综合楼和新厂房，在此落地生根。

作为规上企业，铭凯金属更发挥起“以商引商”，吸引了注塑、模具设计、外观包装等上下游企业进驻，一条围绕着金属制造的产业链雏形初现。

与上述公司相似，首批进驻试验区的肇庆圣享电子科技有限公司今年投入近800万元，对6条生产线进行自动化升级。

该公司由深圳市德维斯电子有限公司投资，总投资0.6亿元，主要从事开发、生产、销售电子变压器、电感器、充电桩等产品，应用于植物照明、5G基站、新能源电动车等领域。

持续增长的员工人数是该公司在此做大做强的缩影。从2018年30人的开拓团队，到2019年的80人，再到2020年170人，截至目前已有280人。由于自动化革新，生产效率提高，今年公司月均产值突破500万元，同比增长60%。

该公司行政部经理尹军表示，公司看好试验区发展前景，将继续扩大投入，把自动化生产线增加至10条。他告诉笔者，这两年已有不少公司高管在封开置业，并把孩子送到当地学校，把封开当成家。

“粤桂合作特别试验区(肇庆)具有承东启西的区位优势、精准有力的优惠扶持政策、实惠的生产成本，发展潜力可观，适合‘小而美’企业成长。”该试验区相关负责人表示，自试验区启动建设以来，累计新引进项目38个，投资总额36.985亿元，投产项目21个，其中规上工业企业8家，高新技术企业8家，可带动就业超2500人。

试验区产业涵盖了新材料、电子信息制造、金属加工、设备制造等多个行业，初步形成了节能灯产业链。目前，该试验区正在建立电子信息、先进装备制造、新材料与建材等行业目标企业信息库，积极引进相关领域上下游企业，争取打造电子信息产业链、装备制造产业链和新材料产业链。

既要星星，也要月亮

笔者观察，粤桂合作特别试验区(肇庆)虽“小而美”企业林立、群星璀璨，但缺乏龙头企业引领带动，暂未形成众星拱月之势。

要引进优质的产业项目，先要有优质的产业配套。目前，试验区肇梧两地管委会拟开展产业合作，共同引入中国华电集团投资30亿元建设粤桂合作特别试验区天然气热电冷联产项目。项目一期投资13亿元、用地90亩，已获省发展改革委同意开展前期工作。

该项目计划2022年动工，建成后年产值约7亿元，以此带动珠三角核心区的相关用气用热的产业向园区集聚，逐步形成珠三角溢出产业的承接地。

瞄准龙头企业，封开县与试验区共同聚焦产业链条，着力精准招商。积极赴广州、深圳、东莞、佛山等大湾区城市及其他产业溢出地区，发挥好商会、乡贤优势人脉资源和企业家力量，重点围绕新一代电子信息、智能家电、高端装备制造和现代农业与食品等产业，招引有利于促进产业集聚、形成产业链的龙头项目。

当前，试验区已规划面积2000亩，重点打造粤桂食品产业园项目，计划引进广州越秀风行食品、中山黄圃腊味等龙头企业，建设生猪、羊、鸡等食品深加工项目，促进食品产业集聚发展，打造集食品深加工、冷链储存、现代物流为一体的现代化食品产业园。据介绍，由广州越秀风行食品集团有限公司投资建设的皇上皇生猪深加工项目已签约，并抓紧开展项目落地前期工作。

优质的服务是留住企业的关键。试验区加快管道天然气接入园区，建设园区安全监控系统，加快生活服务中心投入使用，加快谋划建设商住体、工人文体中心。大力健全园区运营管理机制，以优质物业服务留住企业和员工。试验区不断优化营商环境，强化项目代办服务，加强服务专员对企业的跟踪服务，及时解决制约项目落地、企业发展的难题。(●南方日报记者施亮 通讯员黄瑛居莫炯贤)

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