水乡功能区打造产村融合新样本 全力打造水乡政务服务品牌

• 2021-07-27 10:55:40 来源：南方日报

东莞水乡最美的景色，藏在每个水乡村庄之中。近年来，随着水乡功能区自然环境和政务环境的持续提升，美丽乡村建设以及招商引资的持续推进，水乡逐步实现了以环境招引产业，以产业反哺乡村，产村融合，城乡一体的发展之路。

今年是水乡功能区“大建设、提品质”之年，通过吸引优质产业要素在水乡汇聚，持续提升政务服务水平，水乡功能区新型城镇化进程明显加快，村容村貌焕然一新，村集体经济、村民收入水品也更上层楼，打造出东莞产村融合发展的“水乡样本”。

新面貌▶▷水乡村庄优环境更要惠民生

“南丫村这里环境特别好，符合我们总部选址的要求。”盛元中天项目负责人邱远志介绍，目前该公司总部项目已封顶，建成投产后预计年销售额可达4亿—5亿元。

漫步在道滘镇掌洲岛绿道，宫粉紫荆花随风摇曳，白鹭倏而掠过，灵动盎然……作为生态振兴的鲜活案例，南丫村经过强力治污和生态修复，栽下梧桐树，引得凤凰来。如今，掌洲河水域风景宜人，人与自然和谐共生，环境与产业相互契合，为南丫村集体经济发展注入了强劲新动能。

近年来，道滘镇积极推进万里碧道建设，着力构建“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。道滘镇碧道是市碧道项目建设的组成部分。截至目前，道滘镇累计新建碧道37.4公里，包括北海河碧道、沥江围排渠碧道等路段。当前，道滘正加快推进碧道一期工程收尾工作以及碧道二期建设。其中，碧道二期项目计划在年内新建、升级碧道87.2公里。

水道纵横、堤绿水清、游人如织……位于麻涌的华阳湖国家湿地公园已经成为珠三角腹地的一个“网红”新景点。毗邻华阳湖国家湿地公园的麻三村，曾经是一条“次发达村”，如今却拥有“珠三角最美生态乡村”“中国美丽休闲乡村”等多项殊荣。2013年起，麻三村紧抓麻涌镇大力发展华阳湖生态旅游的契机，充分利用市镇两级帮扶资金政策，由村组集体实行兜底，撬动社会资本参与，迅速着手对华阳湖沿岸(南岸)的旧厂房及低效益片区实施“三旧”改造，并先后引进华阳湖创客坊、壹城、古梅广场等项目，打造华阳湖片区商圈。2016年，麻三村成功摘掉“次发达村”的帽子，实现了村集体经济收益跨越式提升。

早在2020年，水乡功能区便专门设立约3亿元奖励资金池，撬动镇村投入配套资金5亿多元进行共建，共同推动乡村建设。同时细分奖励资金，实行精细化管理和分期配置，全面激发示范村建设积极性和主动性，齐心协力开创水乡美丽乡村建设新局面。

人居环境全面提升还需契合独特的“水乡气质”。水乡功能区还通过深入挖掘民间掌故传说，充分拓展革命历史、龙舟之乡、四季飘香、中国游泳之乡、曲艺之乡等村属独有文化，水乡正重塑富有独特人文气息的水乡村居。

优服务▶▷全力打造水乡政务服务品牌

日前，水乡大道完成绿化升级，新种的2.5万株勒杜鹃赢得许多市民盛赞。不仅如此，水乡功能区目前正紧锣密鼓地对东江南支流、东莞水道、太阳洲东海、倒运海水道、东江北干流及狮子洋等水乡功能区主要河道水系开展调研。按照计划，水乡管委会将统筹谋划，多措并举。把产业升级、城市品质提升、土地整备与岸线整治建设充分结合,建设一批长度不小于两公里的精品滨水岸线空间，树立岸线品质提升的标杆示范。

除了自然环境、城市面貌等“硬环境”之外，近年来水乡管委会的“软环境”也同样不断提升和改善。

事实上，对于水乡村庄居民的生活质量以及招商引资而言，“软环境”的重要性并不亚于“硬环境”。

近年来，水乡管委会打造“高效水乡”品牌，重塑行政审批架构，实施网上办、联合办，审批事项办理总体提速30%以上，努力营造一流营商环境。

近日，水乡管委会结合工作实际，积极探索“穗莞通办”政务服务合作机制，打破办事地域阻隔，率先与广州市天河区实现“穗莞通办”，以两地企业和群众异地办事需求为导向，共同梳理两地“通办”事项清单，拓展“通办”渠道，提升两地群众异地办事便捷度。

穗莞两地地缘相近，两地人民来往频繁，水乡管委会以推动“穗莞通办”为抓手，聚焦企业和市民普遍关切的高频事项，推动两地政务服务合作。水乡管委会与广州天河区以商事登记、卫健社保等高频事项为突破口，共同梳理出502项在穗可办东莞事项清单、86项在莞可办天河区事项网办清单和78项在莞可办广州市事项清单，为两地政务服务深度融合夯实基础。

同时，水乡管委会全力做好一体化平台的上线工作，加强业务系统的操作培训，定期收集水乡功能区五镇在一体化平台使用过程中遇到的痛点难点问题，并积极与市局沟通，及时反馈，确保一体化平台的有效运行，提升基层一体化平台的使用率。

通过加强水乡管委会、镇、村三级联动，以标准化建设为抓手，水乡管委会进一步统一事项申报材料，使用统一平台、优化审批流程、规范服务标准，真正实现各级事项“无差别”办理。

创未来▶▷水乡将建设四个“未来之城”

7月8日上午，东莞水乡科创中心二期项目正式封顶。该项目二期建设包括5号楼和周边室外景观工程。项目全面建成后，计划引入涉及5G、人工智能、大数据、智能制造、工业互联网等数字经济领域的相关企业，建设有影响力的数字经济创新平台，为数字经济提供平台支撑。

数公里之外，同样以数字经济深度融合发展为导向的洪梅镇河西连片“工改工”项目进展如火如荼。该项目重点推动电子信息、高端材料制造、数字经济等类型产业集聚，充分结合5G+智能制造业、生物医药产业等战略性新兴产业，汇集1000家以上高新企业，打造现代产业航母.为支撑高质量产业发展。

同样是数公里之外，道滘小河连片“工改工”项目同样备受外界关注。“今年下半年正式动工建设。”道滘小河村党工委委员卢金说，该项目启动区涉及的25间厂房目前已全部完成权益收购签约……

众多优质项目，正在接连向水乡功能区聚拢。

其中，起到加速器效应的是东莞数字经济产业基地和东莞新能源产业基地两大战略性新兴产业基地的落户水乡。

在今年5月21日举行的战略性新兴产业招商活动中，水乡功能区共洽谈签约项目22个，涉及投资总额超80亿元。其中包括SAP大湾区工业互联网(东莞)创新中心项目、广州博士信息技术研究院有限公司合作项目、华南理工大学精密电子制造装备教育部工程研究中心项目等一系列重大项目。落户或拟落户水乡功能区统筹地块的平安集团、联东集团、青商联盟等3个产业平台企业也引入13个产业项目。

从数据来看，2020年，水乡功能区实现地区生产总值730亿元，同比增长4.3%，增速位居六大片区首位。今年第一季度，水乡功能区继续保持良好发展势头，固定资产投资同比增长68.5%，高于全市平均水平(38.8%)29.7个百分点。水乡功能区五镇共有66个项目被纳入市重大项目范围，总投资达498.6亿元。

“三年之后，一个初具雏形，高质量发展的水乡新城将全新亮相。”水乡党工委书记叶葆华表示，水乡管委会在接下来的三年中将围绕“一城一区、城区互动”，形成“4+4+N”工作体系，推动水乡功能区高质量统筹发展。同时，水乡管委会将建设四个“未来之城”，分别是未来产业之城、未来生态之城、未来服务之城以及未来智慧之城。

尤其是关于未来生态之城的建设规划中，水乡功能区计划结合水乡生态优势，合理规整零碎农保地，高标准建设水乡耕地。结合水乡未来发展计划人们不难发现，以优质环境来招引产业，以产业反哺乡村，产村融合高质量发展的全新水乡村庄，正逐步从蓝图走入现实。(●南方日报记者卢真伟)

标签： 服务品牌 水乡功能区 产村融合 村集体经济

推荐阅读

猜您喜欢